北京為評標(biāo)專家立法，信用評價記分低于60將解聘

• 2023-05-08 08:47:55

《北京市評標(biāo)專家?guī)鞂＜夜芾砑殑t（征求意見稿）》正在公開征集意見。本市將對評標(biāo)專家信用評價進行記分，分?jǐn)?shù)不達標(biāo)的將被暫停評標(biāo)活動，低

公共資源交易制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分，對于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深化投融資體制改革，提高國有資金使用效益，預(yù)防懲治腐敗具有重要意義。多年來，北京市認真貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法》及配套法規(guī)規(guī)章，全市依法招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)范政府采購行為的意識不斷增強，公共資源交易制度改革舉措穩(wěn)步推進實施，在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系等領(lǐng)域均取得了突出成績。

2006年，北京市人力資源和社會保障局在整合各行業(yè)、各部門專家資源的基礎(chǔ)上，建成了全市統(tǒng)一的評標(biāo)專家?guī)臁?/span>北京市評標(biāo)專家?guī)焓侨珖谝粋€實行統(tǒng)一管理的綜合性評標(biāo)專家?guī)臁?/span>目前，北京市評標(biāo)專家?guī)旃灿袑＜壹s1.3萬人，年均向社會提供專家資源約12萬人次，保障了全市依法必須招標(biāo)的公共資源交易活動順利實施，在保護國家利益、社會公共利益、招標(biāo)人和投標(biāo)人、采購人和供應(yīng)商的合法權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。

但是，當(dāng)前公共資源交易活動還存在不少問題。從評標(biāo)專家監(jiān)管工作來看，專家評標(biāo)時不認真、不專業(yè)等問題時有發(fā)生，甚至發(fā)生不公正、不廉潔、評標(biāo)專家受到刑事處罰等嚴(yán)重問題，導(dǎo)致部分項目中標(biāo)結(jié)果不符合實際需求或者實施效果不佳，制約了公共資源交易制度競爭擇優(yōu)功能的發(fā)揮。

2022年，市人力資源社會保障局將《北京市評標(biāo)專家繼續(xù)教育機制研究》作為重點調(diào)研課題，開展深入調(diào)查研究活動。2023年，把修訂《北京市評標(biāo)專家?guī)鞂＜夜芾砑殑t》作為重點工作任務(wù)。

《北京市評標(biāo)專家?guī)鞂＜夜芾砑殑t（征求意見稿）》規(guī)定，評標(biāo)專家需從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱；熟悉公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，具備獨立完成評標(biāo)（含電子評標(biāo)）的能力。

評標(biāo)專家實行聘用制，聘期為1到3年。聘期屆滿依然符合聘用條件的可提交續(xù)聘申請。評標(biāo)專家聘期內(nèi)年齡達到70周歲時，自動解聘。

評標(biāo)專家須遵守評標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人或代理機構(gòu)，不得收受他人的財物或者其他好處；不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況、在評標(biāo)過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密以及與評標(biāo)有關(guān)的其他重要信息；不得相互借鑒、抄襲或者影響其他專家獨立評標(biāo)；不得透露評標(biāo)委員會成員身份和評標(biāo)項目信息；嚴(yán)禁組建或者加入可能影響公正評標(biāo)的微信群、QQ 群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組；不得故意拖延評標(biāo)時間，或者敷衍塞責(zé)隨意評標(biāo)；不得在合法的評標(biāo)勞務(wù)費之外額外索取、接受報酬或者其他好處。

對評標(biāo)專家信用評價進行記分，包括基礎(chǔ)信息、交易場所紀(jì)律、評審紀(jì)律、評審質(zhì)量、公正履職和良好行為等內(nèi)容。信用評價基礎(chǔ)分為100分，按照信用評價記分進行加減。

評標(biāo)專家信用評價記分得分低于（含）90 分的，由監(jiān)管部門對該專家進行約談；低于（含）80分的，暫停評標(biāo)活動3個月；低于（含）75分的，暫停評標(biāo)活動6個月；低于（含）70分的，暫停評標(biāo)活動12個月；低于（含）60分的，解聘。